- 24 de jan.

Perda de cerca de R$ 1 bi no ICMS da Educação afeta 130 municípios

Junto da capital mineira e cidades polo, um total de 130 dos 853 municípios foram gravemente afetados com o repasse do ICMS da Educação após alterações legislativas feitas no final de 2023. Belo Horizonte encabeça a lista dos perdedores com R$ 155,9 milhões neste ano, seguido de Contagem e Betim, na Grande BH), com, respectivamente, R$ 77,6 milhões e R$ 68 milhões. Uberlândia e Uberaba, no Triângulo Mineiro, perdem, respectivamente, R$ 53 milhões e R$ 35 milhões.

Prefeita Marília Campos (Contagem), em audiência com o procurador geral Jarbas Soares, foto Ruhan Botelho/PMC

A lista é numerosa e boa parte desses municípios sequer percebeu a mudança, como o município de Santana do Paraíso (leste), com população de 45 mil habitantes. Terá a menor perda de R$ 14,2 mil no ano. O estudo foi o argumento apresentado pela prefeita de Contagem, Marília Campos (PT), durante audiência com o procurador geral de Justiça, Jarbas Soares, nessa segunda (22). Com o estudo, Marília entrou com uma representação em favor da inconstitucionalidade da lei que alterou os critérios.

“Nós entramos com essa solicitação tendo em vista que as perdas são muito grandes e atingem muitas cidades. São 130 que têm perda expressiva. Nesse sentido, que a gente montou uma peça, uma ação que trata de solicitar ao Ministério Público, providência, para resolver a situação para os municípios do nosso estado”, argumentou a prefeita.

Conciliação pode evitar judicialização

A demanda foi encaminhada para análise dos técnicos do Centro de Autocomposição do Ministério Público (Compor/MPMG), que trata de mediar a solução de conflitos jurídicos. O chefe do MPMG, Jarbas Soares, adiantou que o órgão vai tratar o caso com prioridade.

“Nós precisamos avaliar se é realmente inconstitucional, se essas mudanças geraram vício e, sendo, podemos propor uma ação direta de inconstitucionalidade no Tribunal de Justiça. A segunda opção, que a própria representação traz, que é uma mediação com o Governo do Estado e com a Assembleia Legislativa. Ouvindo os municípios, chegaremos num ponto para adequar a lei à Constituição, caso esteja fora dos parâmetros", avaliou Jarbas Soares.

Em 2023, os deputados estaduais aprovaram mudanças na legislação subindo o percentual do critério no chamado ICMS Solidário de 2% para 10%. A alteração era necessária para adequar o estado às regras do novo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (Fundeb). No entanto, a nova lei não considera mais o número de alunos no cálculo, fazendo com que municípios maiores recebam recursos semelhantes aos pequenos.

Novo projeto é solução definitiva

Marília ainda defende que um novo projeto de lei seja formulado na Assembleia e adiantou que já entrou em contato com o deputado Tadeu Martins Leite (MDB), presidente do Legislativo. No fim do mês, a prefeita ainda terá reuniões com o Tribunal de Contas do Estado (TCE) e com o secretário de Estado de Fazenda, Gustavo Barbosa.

“É uma questão muito técnica, tanto que minha equipe demorou para fazer a análise, e muitos municípios não sabem que estão perdendo. É importante corrigir o erro e não estabelecer culpados no processo. Não existe problema sem solução. A Assembleia Legislativa, como sempre, teve muito compromisso com os municípios; se houve o erro, e se for constatado o erro, ela será a primeira a fazer a revisão desse processo”, ressaltou Marília.

Em nota da semana passada, o Governo de Minas afirmou que cumpre a legislação vigente e disse estar “disponível para o diálogo, respeitando a divisão dos Poderes”. O Palácio Tiradentes ainda acrescentou que os critérios do novo ICMS da Educação foram aprovados “de forma unânime pelos deputados após democráticas discussões ocorridas com a sociedade e representantes políticos na Assembleia Legislativa de Minas Gerais”.

Na quinta-feira (18), a Assembleia informou que, durante as discussões, foram apresentados e debatidos estudos e pesquisas sobre o tema, incluindo análises de cenário, com simulações dos possíveis impactos da norma. “A fórmula adotada, ao final, foi a tecnicamente considerada mais equilibrada e favorável para o conjunto dos municípios mineiros”, disse.

Veja quanto cada cidade da Grande BH deve perder com o novo ICMS da Educação

Belo Horizonte - R$ 155.936.666

Contagem - R$ 77.643.229

Betim - R$ 68.028.043

Santa Luzia - R$ 24.112.666

Ribeirão das Neves - R$ 22.242.978

Ibirité - R$ 19.743.088

Vespasiano - R$ 16.236.068

Sabará - R$ 13.888.400

Esmeraldas - R$ 8.096.306

Lagoa Santa - R$ 7.592.532

Nova Lima - R$ 5.682.481